Новости

Судить без выходных. Для судей разработают научные нормы нагрузки

Председатель Совета судей России Виктор Момотов сообщил о важных новациях, которые готовятся в судебной системе. Началась разработка научных норм нагрузки на судей. Председатели судов не смогут распределять судей по конкретным делам. Обсуждается также идея создания федерального центра для подготовки судей перед назначением на должность.

     Эти и другие важные заявления прозвучали на Общероссийском гражданском форуме. Председатель Совета судей рассказал корреспонденту "РГ" некоторые подробности.

     - Серьезное влияние на условия работы судей должны оказать меры по снижению судебной нагрузки, - заявил Виктор Момотов. - В настоящее время эта нагрузка крайне высока. Например, в прошлом году суды рассмотрели более 17 миллионов гражданских и административных дел - эта цифра стала максимальной по сравнению со всеми предыдущими периодами.

     По его словам, судьи порой вынуждены работать по 17-20 часов в сутки без выходных.

     "Избыточная судебная нагрузка порождает феномен социальной изоляции судей, которые оказываются "выключенными" из нормальной общественной жизни, - говорит Виктор Момотов. - Социальная изоляция негативно сказывается на эмоциональном состоянии судьи и психологическом климате в судейском коллективе, что в конечном счете влияет и на качество правосудия".

    - Всероссийские съезды судей неоднократно обращали внимание на необходимость разработки научно обоснованного норматива судебной нагрузки, - рассказывает Виктор Момотов. - В настоящее время Государственным университетом - Высшей школой экономики ведется разработка такого норматива. Впоследствии норматив судебной нагрузки должен стать определяющим критерием при определении численности судейского корпуса и территориальной подсудности".

     Еще одна инициатива: Верховный суд России подготовил законопроект, предусматривающий создание структурно обособленных апелляционных и кассационных судов. По словам Виктора Момотова, принятие законопроекта позволит в полной мере соблюдать принцип "один суд - одна инстанция", что существенно повысит уровень независимости судей. Территориальная подсудность судов не должна быть связана с административно-территориальным делением. Этот принцип позволяет исключить влияние органов исполнительной власти на отправление правосудия.

     Верховный суд подготовил крупнейшую структурную реформу судов общей юрисдикции за всю их историю

     "Хочу особо подчеркнуть: предложенная Верховным судом реформа является крупнейшей структурной реформой судов общей юрисдикции за всю их историю", - заявил председатель Совета судей.

     Он также обратил внимание, что законопроектом предлагается определенная корректировка полномочий председателей судов и их заместителей. Из сферы компетенции руководства судов предлагается изъять формирование судебных составов для рассмотрения конкретных дел. Эта мера будет способствовать усилению зависимости судей от руководителей суда, которые должны выполнять лишь организационные функции.

     Советом судей поддерживается целый ряд предложений, направленных на дальнейшее повышение независимости судей от руководства судов. В частности, не вызывает принципиальных возражений ограничение возможности пребывания в должности председателя суда двумя сроками подряд, говорит Виктор Момотов.

   Для ограждения судей от возможного давления Верховным судом России предложен ряд мер. Например, четко разграничить судебные ошибки и дисциплинарные проступки судьи. Судей не следует наказывать за мнение, высказанное при рассмотрении конкретного дела, пусть даже такое мнение было ошибочным. Предлагается установить, что ошибка в применении норм права может стать основанием для лишения судьи полномочий только в случае, если подобные ошибки носят систематический или грубый характер.

     Есть идеи и пересмотреть систему подготовки судей. Согласно замыслу, кандидаты в судьи должны учиться на специальных курсах и сдавать экзамены.

     "Мы с пониманием и поддержкой относимся к предложениям о создании федерального центра подготовки судей, имеющего разветвленную филиальную сеть, - сказал Виктор Момотов. - Полагаем, что имеет смысл пересмотреть существующую систему, при которой повышение квалификации судьи осуществляется после его назначения на должность.

     "Образовательный этап" целесообразно перевести на стадию, предшествующую назначению судьи на должность. А квалификационный экзамен на должность судьи должен проводиться как раз по итогам профессиональной подготовки.

Источник: Российская Газета выпуск №270(7436)

 

 


Усовершенствована процедура взыскания алиментов

Федеральный закон от 14 ноября 2017 г. N 321-ФЗ "О внесении изменений в статью 117 Семейного кодекса Российской Федерации и Федеральный закон "Об исполнительном производстве" в части совершенствования процедуры взыскания алиментов" (не вступил в силу)

Чтобы обеспечить своевременную индексацию алиментов, на организации и лиц, выплачивающих должнику периодические платежи, возложена обязанность индексации алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, в случае получения исполнительного документа или его копии не только непосредственно от взыскателя, но и от судебного пристава-исполнителя.

Дополнен перечень оснований прекращения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем. К ним отнесено прекращение алиментных обязательств в связи с достижением ребенком совершеннолетия или приобретения несовершеннолетним полной дееспособности до 18 лет. Если при этом остается непогашенной задолженность по алиментам, на основании постановления судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам возбуждается исполнительное производство о взыскании этой задолженности.

По материалам сайта системы «Гарант»


УСТАНОВЛЕНЫ ПРАВИЛА ПОДАЧИ МИРОВЫМ СУДЬЯМ ДОКУМЕНТОВ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ

Определены правила подачи мировым судьям документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа. При этом положения утвержденного Порядка подачи электронных документов мировым судьям (далее - Порядок) применяются при наличии технической возможности в суде.
Согласно Порядку документы в электронном виде подаются через личный кабинет пользователя, созданный в разделе "Подача процессуальных документов в электронном виде" официального сайта суда, который расположен на интернет-портале ГАС "Правосудие"

Личный кабинет создается на физическое лицо, которое подает документы. Если документы подает представитель, личный кабинет создается на его имя. Представитель через свой личный кабинет может подавать документы в отношении одного и более представляемых им физических и (или) юридических лиц..
Личный кабинет создается в автоматическом режиме путем подтверждения личных данных физического лица, в том числе его фамилии, имени и отчества (при наличии).

Документы в электронном виде могут быть поданы в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, или в виде электронного образа документа. Электронный образ документа создается с помощью средств сканирования, электронный документ изначально создается в электронной форме без предварительного документирования на бумажном носителе.

Порядком предусмотрены требования к электронным документам и электронным образам документов, в том числе к подписи в них. Так, электронный документ должен быть подписан усиленной квалифицированной электронной подписью, а электронный образ документа заверяется простой или усиленной квалифицированной электронной подписью.

При подготовке к направлению документов в электронном виде в суд пользователем заполняется форма, размещенная на официальном сайте суда. Определен порядок ее заполнения.
К обращению в суд, подаваемому представителем, должен быть приложен документ, подтверждающий полномочия представителя.

Приведены особенности подачи документов для каждого из видов судопроизводства (гражданского, административного, уголовного).

После направления документов в суд пользователю в личный кабинет придет уведомление о поступлении документов в информационную систему, содержащее дату и время их поступления.
Поступившие в информационную систему документы просматриваются работником аппарата суда на предмет установления, адресованы ли они суду, доступны ли для прочтения, оформлены ли в соответствии с Порядком подачи документов. Если все условия соблюдены, пользователю в личный кабинет будет направлено уведомление о получении судом поданных в электронном виде документов. В противном случае пользователь получит уведомление о том, что документы не могут быть признаны поступившими в суд. В Порядке приведен перечень причин, по которым документы могут отклонить.
Утвержденный Порядок не распространяется на подачу электронных документов, которые содержат сведения, составляющие государственную тайну, а также на подачу запросов, предложений, заявлений или жалоб в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".


Проверка страховых выплат может лишить денег

Мошенники создают сайты, на которых предлагают пользователям проверить, сколько им начислил их частный страховой фонд. После показа фиктивных данных появляется возможность купить доступ к базам данных частных страховщиков, сообщает пресс-служба Пенсионного фонда России (ПФР).

За плату мошенники обещают моментальный перевод страховых выплат на счет клиента. Кроме того, перед показом суммы на "счету", которая обычно колеблется около 100 000 руб., жертву просят ввести паспортные данные или СНИЛС. "Возможно, есть и третий этап, но пресс-служба ПФР так далеко не заходила", – рассказывают в ПФР.

Поддаваться на подобные уговоры мошенников не стоит ни в коем случае. Посмотреть начисленную сумму страховых выплат можно на сайте госуслуг или в Личном кабинете на сайте ПФР, а также в приложении ПФР для смартфонов.

Ранее представители крупных банков России сообщали о маскирующихся под них мошенниках. Они создают веб-ресурсы или рассылают СМС-сообщения, где называют себя сотрудниками банков и под выдуманным предлогом выведывают у жертвы его паспортные данные и/или CVV2 − трехзначный код проверки подлинности карты Visa. Подобную информацию также нельзя передавать неизвестным лицам или указывать в формах сайтов.

Право.ру


Пленум ВС ввел уголовный проступок по 80 составам

Уголовный проступок, который предлагает ввести Верховный суд, позволит избежать судимости тем, кто оступился впервые и совершил наименее тяжкие правонарушения. Сейчас в категорию преступлений небольшой тяжести входят деяния разной степени общественной опасности, но караются они, по сути, одинаково, что не отвечает принципу справедливости и индивидуализации наказания.

Пленум ВС 31.10.2017г. одобрил законопроект об уголовном проступке для тех, кто впервые совершил преступление небольшой тяжести, за которое не предусмотрено лишения свободы. Человек, совершивший проступок, не будет считаться судимым, а значит, это меньше скажется на его дальнейшей судьбе: трудоустройстве и т. д. Главная идея законопроекта – это гуманизация уголовного законодательства, отметил на Пленуме замгенпрокурора Леонид Коржинек.

К преступлениям небольшой тяжести относятся преступления, которые имеют разную степень общественной опасности. С одной стороны, это кража, мошенничество, истязание. С другой – гораздо менее опасные: незаконное предпринимательство и незаконная банковская деятельность (все – без отягчающих обстоятельств), рассказал на Пленуме зампред ВС, председатель коллегии по уголовным делам Владимир Давыдов. По его словам, таких составов порядка 80, а в прошлом году за них было осуждено порядка 40 тыс. человек. Они влекут в целом одни и те же уголовно-правовые последствия в части судимости, давности преследования, условно-досрочного освобождения и так далее. Но это не отвечает принципу справедливости и индивидуализации наказаний, отмечается в сопроводительной записке к законопроекту. Поэтому такие нарушения, как незаконное предпринимательство, планируют перевести в проступки.

Срок привлечения к ответственности для них составит всего год (в два раза меньше по сравнению с преступлением небольшой тяжести). Наказывать таких правонарушителей планируют штрафами, а также обязательными или исправительными работами. Условно-досрочное освобождение возможно, если отбыто не менее четверти наказания (для сравнения – для преступлений небольшой тяжести это не менее трети).

По словам заместителя Министра юстиции Алу Алханова, предложенная мера продолжает политику гуманизации уголовного законодательства. Он вспомнил изменения 2016 года, когда от уголовной ответственности освободили тех, кто совершил преступление небольшой или средней тяжести (до 3 лет лишения свободы), но возместил причиненный ущерб.

Право.ру


МВД предлагает ужесточить ответственность за "пьяное" вождение

Министерство внутренних дел (МВД) сообщило о разработке поправок в статью Уголовного кодекса, которая предусматривает наказание за повторное управление транспортным средством в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. Соответствующее уведомление опубликовано на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов. 

В настоящий момент за вождение в нетрезвом виде наказывают штрафом в 30 000 руб. с лишением прав на срок от полутора до двух лет. За повторное совершение такого нарушения наказывают лишением свободы на срок до двух лет или штрафом до 300 000 руб. "Предлагается увеличить максимальные сроки лишения свободы и размер штрафа, установленные санкцией статьи 264.1 УК", – говорится в уведомлении о разработке законопроекта.

При этом в министерстве отмечают – статистические данные свидетельствуют о росте количества преступлений, предусмотренных этой статьей. Так, за июль-декабрь 2015 года правоохранители возбудили 29 229 уголовных дел по этой статье, в 2016 году – уже 84 965, а за 9 месяцев 2017 года – 61 183. Такая статистика связана с установленным УПК запретом назначать наказание в виде лишения свободы лицу, совершившему впервые преступление небольшой тяжести. Как следствие, за повторное "пьяное" вождение водители крайне редко оказываются в местах лишения свободы. В связи с этим фиксируется значительное число фактов повторного совершения таких преступлений.

В министерстве предлагают "вывести" повторное вождение в нетрезвом виде из категории преступлений небольшой тяжести. Для этого необходимо, чтобы статья в качестве наказания предполагала лишение свободы на срок более трех лет.

Уголовная ответственность за повторное вождение в нетрезвом виде была введена в России 1 июля 2015 года (см. "За езду в нетрезвом виде грозит 2 года тюрьмы: вступили в силу изменения в ПДД").

Право.ру


В Госдуму внесен законопроект о регулировании процедуры медиации

Член Совета федерации Людмила Бокова внесла в Госдуму законопроект, который расширяет применение процедуры медиации и ужесточает требования к самим медиаторам. Документ размещен на официальном сайте нижней палаты (№ 290871-7).

Поправки вносятся в Трудовой кодекс РФ, Семейный кодекс РФ, Гражданский процессуальный кодекс РФ и в профильный закон о медиации. Они гласят, в частности, что медиативная деятельность в России должна осуществляться "только на профессиональной основе" во избежание дискредитации этого института в связи с оказанием некачественных услуг.

Сейчас имеют место "случаи злоупотребления статусом непрофессионального "медиатора" для решения частных задач адвокатами одной из сторон спора", указывает автор. Исходя из этого, предлагается считать медиаторами только несудимых граждан в возрасте от 25 лет, имеющих высшее образование и прошедших дополнительную профессиональную подготовку по программам, утвержденным правительством.

Если решение привлечь посредника принято уже после передачи дела на судебное рассмотрение, то медиатором должен выступать только член профильной саморегулируемой организации. Период, на который был приостановлен судебный процесс, не будет включен в общие сроки рассмотрения дела в судах общей юрисдикции. Если процедура запущена до суда, и речь идет о трудовом конфликте, то приостанавливаются сроки обращения в комиссию по трудовым спорам и подачи заявления в суд.

Законопроект прописывает и применение медиации в рамках семейных споров. Так, супруги при разводах смогут договариваться о выплате алиментов, с кем из них будут проживать, о разделе общего имущества и так далее. Также поправки исключают из закона положение о платности и бесплатности медиативных услуг, поскольку оно "может порождать у потенциальных потребителей иллюзию, что в определенных случаях государством гарантируется право на бесплатную медиативную помощь".

Право.ру