Предпринимаются меры по совершенствованию административных механизмов, направленных на легализацию "теневой" зарплаты. Соответствующий законопроект 12.12.2013 внесен в Госдуму.

Предлагается закрепить в КоАП РФ новый состав правонарушения в области трудовых отношений – неоформление трудового договора с работником в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством о труде и об охране труда.

Такое правонарушение планируется наказывать:

• административным штрафом для должностных лиц в размере от 3 тыс. до 7 тыс. руб.;
• административным штрафом для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 3 тыс. до 7 тыс. руб. или административным приостановлением деятельности на срок до девяноста суток;
• административным штрафом для юридических лиц – от 50 тыс. до 70 тыс. руб. или административным приостановлением деятельности на срок до девяноста суток.

Целесообразность внесения предлагаемых изменений авторы проекта связывают с необходимостью усиления ответственности за нарушения законодательства в части неоформления трудового договора с работником в соответствии с установленными требованиями.

Напомним, что в настоящее время установлена ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда, за нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение (ст. 5.27 КоАП РФ).

Также предусмотрено установление в НК РФ ответственности налоговых агентов за выплаты доходов физическим лицам по трудовым или гражданско-правовым договорам без отражения в бухгалтерском или налоговом учете, а также за выплаты доходов физическим лицам без оформления в установленном порядке трудового или гражданско-правового договора. Такая ответственность предусмотрена в виде штрафа в размере 20 тыс. руб.

Как отмечается в пояснительной записке к документу, нарушение работодателями трудового законодательства в части отсутствия надлежащего оформления при приеме работников на работу, сокрытия истинных доходов работника наносит существенный вред экономике, бюджет недополучает существенные финансовые средства. В связи с этим предлагаемые изменения будут способствовать предотвращению нарушений и минимизации такого вреда.

Текст законопроекта № 402025-6 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и в статью 120 части первой Налогового кодекса Российской Федерации" и материалы к нему размещены на официальном сайте Госдумы.

Даются новые, более подробные разъяснения по применению законодательства о процессуальных издержках по уголовным делам. Прежние разъяснения по этому вопросу утрачивают силу (вместе с внесенными в них изменениями). В частности, обращается внимание на следующее.
К иным расходам, понесенным в ходе производства по уголовному делу, относятся в т. ч. затраты, непосредственно связанные с собиранием и исследованием доказательств. Напр., это расходы, связанные с участием педагога, психолога и иных лиц в следственных действиях. Кроме того, к ним относятся документально подтвержденные затраты потерпевшего на участие представителя, расходы иных заинтересованных лиц на любой стадии уголовного судопроизводства при условии их необходимости и оправданности. В то же время процессуальными издержками не являются затраты на производство судебной экспертизы в государственных судебно-экспертных учреждениях (экспертных подразделениях). К таким издержкам не относятся расходы на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями и решениями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры.

Обращается внимание на отдельные моменты, которые следует учитывать определении размера вознаграждения адвокату, участвующему в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя и суда. Указано, в каких случаях процессуальные издержки возмещаются за счет федерального бюджета.

С осужденного не взыскиваются суммы, выплаченные защитнику в случаях, если лицо заявило об отказе от защитника, но отказ не был удовлетворен и защитник участвовал в уголовном деле по назначению.
Заявление об отказе от помощи назначенного адвоката по причине собственной имущественной несостоятельности нельзя считать отказом от защитника. В таких случаях его участие обязательно, а соответствующие процессуальные издержки могут быть взысканы с осужденного в общем порядке.

Не допускается одновременное взыскание одних и тех же процессуальных издержек в долевом порядке с несовершеннолетнего и его законного представителя.
То, что обвинение не подтвердилось в ходе судебного разбирательства, еще не является основанием для взыскания процессуальных издержек с частного обвинителя. Нужно исходить из обстоятельств дела, свидетельствующих о его добросовестном заблуждении либо, напротив, о злоупотреблении с его стороны.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2013 г. N 42 "О практике применения судами законодательства о процессуальных издержках по уголовным делам"

Уточняются разъяснения по применению отдельных положений КоАП РФ. Это касается таких вопросов, как подсудность и подведомственность дел об административных правонарушениях, участие защитника и представителя, обжалование постановления по делу и др.
         В частности, следует учитывать, что подсудность дел, возбужденных в отношении юр.лиц по результатам проверки их филиалов, определяется местом нахождения филиалов, в которых выявлены нарушения. При этом КоАП РФ не предусматривает возможность передачи дела для рассмотрения по месту нахождения юр.лица в случае поступления такого ходатайства от его законного представителя (защитника).

         Определение о возвращении протокола об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу, потерпевшим, а также опротестовано прокурором.
        Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случаях, когда из указанного им места жительства (регистрации) сообщили, что адресат отсутствует по данному адресу, что лицо отказалось получать почтовое отправление. Также лицо считается извещенным, если почтовое отправление вернулось с отметкой об истечении срока хранения.

        Повторное совершение однородного правонарушения отягчает административную ответственность. Однородным считается правонарушение, имеющее единый родовой объект посягательства, независимо о того, установлена ли ответственность за правонарушение в одной или нескольких статьях КоАП РФ. Напр., если водитель, наказанный за превышение скорости на величину более 20, но не более 40 км/ч, выехал на встречную полосу либо на трамвайные пути встречного направления.

        Необходимо учитывать, что некоторые правонарушения ни при каких обстоятельствах не могут признаваться малозначительными. В частности, это управление транспортным средством пьяным водителем, невыполнение водителем требования о медосвидетельствовании.
        Указано, чем руководствоваться при назначении наказания в виде административного выдворения из России, при применении наказания в виде конфискации орудия или предмета правонарушения. Даны разъяснения по вопросу о вступлении в силу постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2013 г. N 40 "О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

В связи с 20-летием принятия Конституции Российской Федерации, руководствуясь принципом гуманизма, в соответствии с пунктом "ж" части 1 статьи 103

Конституции Российской Федерации Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

1. Освободить от наказания:

1) осужденных к лишению свободы на срок до пяти лет включительно за преступления, совершенные в возрасте до 16 лет;

2) осужденных к лишению свободы на срок до пяти лет включительно за преступления, совершенные в возрасте от 16 до 18 лет, и ранее не отбывавших наказание в воспитательных колониях;

3) осужденных к лишению свободы на срок свыше пяти лет за умышленные преступления, совершенные в возрасте до 18 лет, отбывших не менее половины назначенного срока наказания.

2. Освободить от наказания осужденных к лишению свободы на срок до пяти лет включительно и ранее не отбывавших наказание в исправительных учреждениях:

1) женщин, имеющих несовершеннолетних детей;

2) беременных женщин;

3) женщин старше 55 лет;

4) мужчин старше 60 лет;

5) лиц, принимавших участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС;

6) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и иных лиц, принимавших участие в боевых действиях либо в действиях по защите Отечества;

7) инвалидов I и II группы.

3. Освободить от наказания лиц, осужденных за преступления, предусмотренные

частями второй и третьей статьи 212, статьей 213 и частью первой статьи 264

Уголовного кодекса Российской Федерации.

4. Освободить от наказания лиц, совершивших преступления в возрасте до 18 лет, осужденных к наказанию, не связанному с лишением свободы, осужденных условно, условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания до дня вступления в силу настоящего Постановления, которым отбывание наказания отсрочено или неотбытая часть наказания заменена более мягким видом наказания до дня вступления в силу настоящего Постановления.

5. Освободить от наказания лиц, указанных в

подпунктах 1 - 7 пункта 2

настоящего Постановления, осужденных к наказанию, не связанному с лишением свободы, осужденных условно, условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания до дня вступления в силу настоящего Постановления, которым отбывание наказания отсрочено или неотбытая часть наказания заменена более мягким видом наказания до дня вступления в силу настоящего Постановления.

6. Прекратить находящиеся в производстве органов дознания, органов предварительного следствия и судов уголовные дела о преступлениях, совершенных до дня вступления в силу настоящего Постановления, в отношении:

1) подозреваемых и обвиняемых в совершении в возрасте до 16 лет преступлений, за которые предусмотрено наказание не свыше пяти лет лишения свободы;

2) подозреваемых и обвиняемых в совершении в возрасте от 16 до 18 лет преступлений, за которые предусмотрено наказание не свыше пяти лет лишения свободы, и ранее не отбывавших наказание в воспитательных колониях;

3) лиц, указанных в

подпунктах 1 - 7 пункта 2

настоящего Постановления, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, за которые предусмотрено наказание не свыше пяти лет лишения свободы, и ранее не отбывавших наказание в исправительных учреждениях;

4) подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в возрасте до 18 лет, а также лиц, указанных в

подпунктах 1 - 7 пункта 2

настоящего Постановления, если за преступления, в совершении которых подозреваются или обвиняются указанные лица, не предусмотрено наказание, связанное с лишением свободы;

5) подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, предусмотренных

частями второй и третьей статьи 212, статьей 213 и частью первой статьи 264

Уголовного кодекса Российской Федерации.

7. По уголовным делам о преступлениях, за которые предусмотрено наказание свыше пяти лет лишения свободы и которые совершены до дня вступления в силу настоящего Постановления лицами, не достигшими на момент совершения преступления возраста 16 лет, а также лицами в возрасте от 16 до 18 лет, ранее не отбывавшими наказание в воспитательных колониях, суд, если признает необходимым назначить наказание до пяти лет лишения свободы включительно, освобождает указанных лиц от наказания.

8. По уголовным делам о преступлениях, за которые предусмотрено наказание свыше пяти лет лишения свободы и которые совершены до дня вступления в силу настоящего Постановления лицами, указанными в

подпунктах 1 - 7 пункта 2

настоящего Постановления, ранее не отбывавшими наказание в исправительных учреждениях, суд, если признает необходимым назначить наказание до пяти лет лишения свободы включительно, освобождает указанных лиц от наказания.

9. По уголовным делам о преступлениях, которые совершены до дня вступления в силу настоящего Постановления лицами, указанными в

подпунктах 1 и 2 пункта 1 и подпунктах 1 - 7 пункта 2

настоящего Постановления, суд, если признает необходимым назначить наказание, не связанное с лишением свободы, назначить наказание условно либо применить отсрочку отбывания наказания, освобождает указанных лиц от наказания.

10. Не распространять действие настоящего Постановления на:

1) осужденных за преступления, предусмотренные

статьями 105, 111, частью второй статьи 117, частью третьей статьи 122, статьей 126, частью третьей статьи 127, статьями 127.1, 127.2, частью второй статьи 128, статьями 131, 132, частью второй статьи 133, статьями 134, 135, 146, 147, частями третьей и четвертой статьи 150, частями третьей и четвертой статьи 158, частями третьей и четвертой статьи 159, частями третьей и четвертой статьи 159.1, частями третьей и четвертой статьи 159.2, частями третьей и четвертой статьи 159.3, частью третьей статьи 159.4, частями третьей и четвертой статьи 159.5, частями третьей и четвертой статьи 159.6, частями третьей и четвертой статьи 160, частями второй и третьей статьи 161, статьей 162, частями второй и третьей статьи 163, статьей 164, частями третьей и четвертой статьи 166, статьями 169, 170, 170.1, 171, 171.1, 171.2, 172, 173.1, 173.2, 174, 174.1, 175, 176, 177, 178, 179, 180, 181, 183, 184, 185, 185.1, 185.2, 185.3, 185.4, 185.5, 185.6, 186, 187, 189, 190, 191, 192, 193, 193.1, 194, 195, 196, 197, 198, 199, 199.1, 199.2, 200.1, 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 209, 210, 211, частью первой статьи 212, частью третьей статьи 215.2, частью третьей статьи 215.3, статьями 221, 222, частями первой, второй и третьей статьи 223, статьями 226, 226.1, 227, 228, 228.1, 228.2, 228.3, 228.4, 229, 229.1, 230, 231, 232, 234, 240, 241, 242.1, 242.2, частями второй, третьей, четвертой, пятой и шестой статьи 264, статьями 275, 276, 277, 278, 279, 281, 282, 282.1, 282.2, частью третьей статьи 286, статьями 290, 291, 291.1, 295, 296, 299, 300, частями второй и третьей статьи 301, частью второй статьи 305, частью третьей статьи 306, частью четвертой статьи 309, статьями 313, 317, 318, 321, 322.1, 329, 333, 335, 353, 354, 355, 356, 357, 358, 359, 360

Уголовного кодекса Российской Федерации;

2) осужденных более двух раз к лишению свободы за умышленные преступления, а также на осужденных за умышленные преступления, ранее осуждавшихся к лишению свободы за преступления, предусмотренные статьями Уголовного

кодекса Российской Федерации, указанными в подпункте 1

настоящего пункта;

3) осужденных, признанных в соответствии с Уголовным

кодексом РСФСР особо опасными рецидивистами или совершивших преступления при особо опасном рецидиве в соответствии с Уголовным кодексом

Российской Федерации;

4) лиц, освобождавшихся после 1993 года от наказания в порядке помилования или в соответствии с актом об амнистии и вновь совершивших умышленные преступления;

5) осужденных, вновь совершивших умышленные преступления в местах лишения свободы.

11. Не распространять действие настоящего Постановления на осужденных, злостно нарушающих установленный порядок отбывания наказания.

12. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и подлежит исполнению в течение шести месяцев.

Председатель

Государственной Думы

Федерального Собрания

Российской

 Федерации

С.НАРЫШКИН



Москва

18 декабря 2013 года

№ 3500-6 ГД

Новый законопроект разрешает судебным приставам получать в суде специальные разрешения: нечто вроде ордера на обыск, чтобы войти в любой дом, осмотреть любую машину, где может скрываться должник. Или - где могут прятать ребенка.

Также приставам разрешат создавать специальные команды для взыскания особо сложных долгов. А при высылке нелегальных мигрантов разрешат применять физическую силу при сопротивлении. Такие новации предлагает законопроект, который готовится ко второму чтению в Госдуме.

Помимо прочего, проект предлагает дать приставам часть полномочий из арсенала спецслужб. Напомним, долгое время шел спор, не наделить ли судебных приставов правом на оперативно-розыскную деятельность. И с той, и с другой стороны звучали достаточно весомые аргументы. В итоге победило мнение, что увеличивать число спецслужб не стоит.

Однако и судебному приставу непросто вести розыск, действуют методами кабинетного чиновника. Поэтому законопроект дает ведомству самые невинные приемы из оперативно-розыскного набора: опрос, наведение справок, отождествление личности и тому подобное.

В общественном сознании эти методы меньше всего ассоциируются с деятельностью спецслужб.

Тем не менее это уже и не кабинетная работа. Для того чтобы дать приставам такие права, по мнению авторов проекта, достаточно поправить законы об исполнительном производстве и судебных приставах. А на случай, чтобы не возникало лишних вопросов, специалисты предлагают ввести в правовой оборот специальный термин: исполнительный розыск.

Как пояснил "РГ" Владимир Плигин, с января прошлого года на судебных приставов возложены функции по розыску граждан-должников, розыску ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании ребенка, а также по розыску на основании судебного акта гражданина-ответчика по гражданскому делу.

Также приставы смогут обследовать места, где, возможно, скрывается должник.

"При наличии оснований полагать, что в помещениях, зданиях, сооружениях, на участках местности, занимаемых другими лицами или принадлежащих им, а также в транспортных средствах, принадлежащих таким лицам находятся имущество должника или разыскиваемые лица, обследование таких объектов может производиться на основании определения соответствующего суда", - говорится в документе.

Кроме того, законопроект прописывает порядок создания групп судебных исполнителей для работы по крупным, сложным, сводным исполнительным производствам.

Также законопроектом предлагается возложить на лицо, участвующее в исполнительном производстве, обязанность сообщать судебному приставу-исполнителю о перемене своего адреса во время ведения исполнительного производства, а также перемене номера телефона и факса, адреса электронной почты.

Возникновение негативных последствий вследствие несоблюдения таких требований возлагается на лиц, участвующих в исполнительном производстве.

Законопроект о совершенствования особого порядка судебного разбирательства и расширении перечня преступлений, дела о которых могут быть рассмотрены в указанном порядке, одобрен Правительством РФ и внесен в Госдуму. Разработчик документа – Минюст России.

  Напомним, что согласно разделу X УПК РФ, особый порядок судебного разбирательства предусмотрен, например, в случае, когда обвиняемый согласен с предъявленным ему обвинением. В такой ситуации он имеет право ходатайствовать о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства. Это касается по уголовных дел о преступлениях, наказание за которые не превышает 10 лет лишения свободы. Также необходимо согласие государственного или частного обвинителя и потерпевшего.

  Кроме того, особый порядок судебного разбирательства может применяться при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, которое предусматривает содействия следствию в раскрытии и расследовании преступления, изобличении и уголовном преследовании других соучастников преступления, розыске имущества, добытого в результате преступления.

  Согласно законопроекту, в ст. 222 УПК РФ планируется закрепить, что потерпевший будет уведомляться о ходатайстве обвиняемого о применении особого порядка судебного разбирательства. Данная мера позволит ему до начала судебного разбирательства получить необходимые юридические консультации и сформировать свою позицию относительно ходатайства обвиняемого. Вместе с тем, законопроектом предусматривается обязанность прокурора незамедлительно уведомить потерпевшего, не участвующего в предварительном слушании, о заявленном ходатайстве обвиняемого о применении особого порядка судебного разбирательства (корректируется ст. 236 УПК РФ).

  Также планируется расширить закрепленный в ст. 314 УПК РФ перечень преступлений, дела о которых могут быть рассмотрены в особом порядке судебного разбирательства. При этом законопроект должен уравнять в правах обвиняемых в особо тяжком преступлении, совершенном в одиночку и тех, кто действовал в составе группы в части возможности ходатайствовать о заключении досудебного соглашения.

  При этом законопроект предусматривает, что ряд преступлений против общественного порядка смогут рассматриваться в особом порядке только в том случае, если с обвиняемым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве (террористический акт, содействие террористической деятельности, захват заложника, бандитизм и другие). Как отмечают в Минюсте России, установление исключения для указанной категории уголовных дел связано прежде всего с тем, что эти преступления направлены против общественной безопасности и совершаются преступными группировками и сообществами.

  Наконец, планируется включить в число оснований применения особого порядка принятия судебного решения не только согласие обвиняемого с предъявленным обвинением и признание вины, но и согласие с размером причиненного преступлением вреда (за исключением признания размера денежной компенсации морального вреда, т. к. это прерогатива суда).

  Текст законопроекта размещен на официальном Госдумы за номером 321865-6. Его полное наименование: проект федерального закона "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации".

Источник: ИА "ГАРАНТ"

Федеральный закон от 21.10.2013 N 274-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях и Федеральный закон "О рекламе" в связи с принятием Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" вступает в силу с 15 ноября 2013 года, за исключением отдельных его положений, вступающих в силу с 1 июня 2014 года.

В частности, за нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на детских площадках на граждан может быть наложен административный штраф в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

За несоблюдение требований к знаку о запрете курения, обозначающему территории, здания и объекты, где курение запрещено, и к порядку его размещения размер административного штрафа составляет: для должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; для юридических лиц - от тридцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей.

Несоблюдение требований к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения табака либо выделению и оборудованию изолированных помещений для курения табака влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

За демонстрацию табачных изделий или процесса потребления табака во вновь созданных и предназначенных для взрослых аудиовизуальных произведениях, включая теле- и видеофильмы, в театрально-зрелищных представлениях, в радио-, теле-, видео- и кинохроникальных программах либо публичное исполнение, сообщение в эфир, по кабелю или любое другое использование указанных произведений, представлений, программ, в которых осуществляется демонстрация табачных изделий и процесса потребления табака, за исключением случаев, если такое действие является неотъемлемой частью художественного замысла, предусмотрены следующие размеры административного штрафа: для должностных лиц - в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; для юридических лиц - от ста тысяч до ста семидесяти тысяч рублей.

Демонстрация табачных изделий или процесса потребления табака, во вновь созданных и предназначенных для детей аудиовизуальных произведениях, включая теле- и видеофильмы, в театрально-зрелищных представлениях, в радио-, теле-, видео- и кинохроникальных программах либо публичное исполнение, сообщение в эфир, по кабелю или любое другое использование указанных произведений, представлений, программ, в которых осуществляется демонстрация табачных изделий и процесса потребления табака предусматривает административный штраф: на должностных лиц - в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

За продажу несовершеннолетнему табачной продукции или табачных изделий виновный гражданин будет оштрафован на сумму от трех тысяч до пяти тысяч рублей, должностное лицо - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, юридическое лицо - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Опубликовано на сайте
http://www.consultant.ru/law/hotdocs/28948.html
© КонсультантПлюс, 1992-2013

Госдума во вторник приняла в первом чтении поправки в статью 430 Гражданского процессуального кодекса РФ о выдаче дубликата исполнительного листа, почти дословно дублирующие в ней соответствующие положения Арбитражного процессуального кодекса РФ.    Законопроект подготовлен в связи с обращениями граждан и имеющимися в Верховном суде   материалами, поступившими из судов областного уровня и касающимися оформления и выдачи исполнительных документов по гражданским делам. Так,  судов возникают затруднения относительно выдачи дубликатов исполнительных листов по срокам подачи соответствующего заявления в суд, по кругу лиц, имеющих право обратиться с таким заявлением, по основаниям выдачи дубликата, по обжалованию определений об отказе в выдаче дубликата.   Действующая статья 430 "Выдача судом дубликата исполнительного листа или судебного приказа" ГПК РФ регулирует лишь отдельные вопросы порядка выдачи дубликатов вышеназванных исполнительных документов. В этой статье не предусматриваются сроки подачи заявления в суд о выдаче дубликата, не определен круг лиц, имеющих право обратиться в суд с таким заявлением, сроки рассмотрения судом подобных заявлений, что "затрудняет работу судов при разрешении вопросов выдачи дубликатов исполнительных документов".   В то же время статья 323 "Выдача дубликата исполнительного листа" АПК РФ, предусматривает соответствующее правовое регулирование правоотношений, затрагивающих вышеперечисленные вопросы в практике арбитражных судов.   Таким образом, принятие законопроекта позволит судам общей юрисдикции и арбитражным судам при отправлении правосудия применять единые правовые подходы при обеспечении прав граждан на судебную защиту, обеспечивая выдачу дубликатов исполнительных документов. 

В Думу внесен законопроект, согласно которому с января 2017 года может появиться новый вид уголовного наказания - принудительные работы.<!-- /include-uni-d-insert-materials-r-small.html -->

Такой вид наказания должен был применяться уже с 1 января 2014 года. Однако Минюст и ФСИН пришли к выводу, что за счет имеющейся штатной численности и средств, без выделения дополнительных бюджетных ассигнований, в заданные сроки перейти к применению принудительных работ невозможно.

Главное отличие принудительных работ от других альтернатив в том, что отбывать их человеку придется в специальных исправительных центрах, то есть смены обстановки все равно не избежать. Но режим в исправительных центрах, как предполагается, должен быть значительно мягче, чем в обычном казенном доме. 

Предпринимаются меры по совершенствованию приказного производства и повышению эффективности принудительного исполнения судебных приказов. Соответствующий правительственный законопроект внесен в Госдуму. Предлагается дополнить перечень требований, предъявляемых к содержанию судебного приказа, включив в него дополнительные персовальные данные о гражданине, позволяющие идентифицировать его личность в качестве должника.

     Так, в содержании заявления о вынесении судебного приказа и в самом судебном приказе, по мнению авторов проекта, должны быть указаны дата и место рождения, место работы (если оно известно) гражданина-должника. Необходимость внесения указанных изменений разработчики документа обосновывают тем, что приказное производство является упрощенной процедурой, которая не предусматривает участия в гражданском судопроизводстве сторон, и поэтому в отличие от искового производства установления личности должника не предусматривает. При этом отсутствие в судебном приказе сведений о дате и месте рождения должника создает сложности в принудительном его исполнении.

    Правительство РФ также считает целесообразным включить в содержание судебного приказа период, за который образовалась взыскиваемая задолженность, по обязательствам, предусматривающим исполнение по частям или в виде периодических платежей.

    Помимо этого планируется разграничить в ст.125 ГПК РФ основания, по которым заявление о вынесении судебного приказа возвращается заявителю и по которым в его приеме суд отказывает. Так, в число оснований для возвращения судьей заявления о вынесении судебного приказа предполагается включить случаи, если:

- не представлены документы, подтверждающие заявленное требование;

- заявленное требование не оплачено государственной пошлиной;

- не соблюдены требования к форме и содержанию заявления о вынесении судебного приказа.

    Отказ судьи в принятии заявления о вынесении судебного приказа допускается (помимо предусмотренных ст.134 ГПК РФ оснований) в случае, если заявлено требование, не предусмотренное требованиями выдачи судебного приказа, место жительства  или место нахождения должника вне пределов РФ, из заявления и представленных документов усматривается наличие спора о праве.

   Как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, дополнение перечня требований, предъявляемых к содержанию судебного приказа повысить эффективность и своевременность принудительного исполнения судебных приказов.

источник "Гарант"

Согласно поправкам к отягчающим обстоятельствам отнесено состояние опьянения, вызванное употреблением алкоголя, наркотиков или других одурманивающих веществ.
Вопрос о том, признавать ли опьянение отягчающим обстоятельством, решается судьей (судом). При этом учитываются характер и степень общественной опасности преступления, обстоятельства его совершения и личность виновного.
Подобный подход соответствует механизму, закрепленному в КоАП РФ.
Опьянение отягчает административную ответственность. При этом судья, орган, должностное лицо, назначающие наказание, в зависимости от характера правонарушения могут не признать данное обстоятельство отягчающим.

В 2014 году минимальный размер оплаты труда увеличится на 349 руб. Президент РФ Владимир Путин подписал Федеральный закон от 2 декабря 2013 г. № 336-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда". Законом предусмотрено увеличение с 1 января 2014 года минимального размера оплаты труда до 5554 руб. в месяц (что на 6,7% больше текущего размера). Напомним, что в настоящее время в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" МРОТ составляет 5205 руб. в месяц.

Минимальный размер оплаты труда вводится: организациями, финансируемыми из бюджетных источников, – за счет средств соответствующих бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности; другими организациями – за счет собственных средств (ст. 2 Федерального закона от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда").

МРОТ имеет целевое назначение и применяется для регулирования оплаты труда и определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также для иных целей обязательного социального страхования (ст. 3 Федерального закона от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда").

Федеральный закон от 2 декабря 2013 г. № 336-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" вступает в силу с 1 января 2014 года.

28 ноября в управлении Судебного департамента при ВС РФ состоялось заседание Совета судей области. В его работе принял участие председатель Оренбургского областного суда В.А. Емельянов. 
  На повестку дня было вынесено 12 вопросов. Один из ключевых – отчет «О проделанной в 2013 году работе управления Судебного департамента при Верховном Суде РФ в Оренбургской области» начальника управления В.К. Купчика. 
- Одной из основных задач Управления является подбор кандидатов на должности судей. В 2013 году было проведено 12 заседаний экзаменационной комиссии. Успешно сдали квалификационный экзамен 104 человека. В настоящее время проблем с замещением вакантных должностей судей нет, - отметил, выступая перед Советом судей, Виктор Карпович. 
  Также начальник управления Судебного департамента рассказал о том, что в текущем году во всех судах улучшилось состояние архивов, происходит переход на электронный документооборот и сокращается время межведомственного взаимодействия за счет поэтапного внедрения электронной подписи председателей судов. Благодаря активной работе Управления в этом году удалось увеличить финансирование городских и районных судов. Было приобретено и установлено 23 сервера, 80 рабочих станций, 17 комплектов видео-конференц-связи, информационный киоск и межсетевой экран «Кольчуга». На сегодняшний день все малосоставные суды оснащены серверным оборудованием. В конце года ожидается централизованная поставка 32 стационарных и 23 мобильных комплектов аудиозаписи судебных заседаний, 8 модулей хранения данных, для 8 судов поступят комплекты защиты свидетеля.
  Большое внимание уделяется Управлением и доступности судов для граждан с ограниченными возможностями. «В целом по России только 56% судов оборудованы пандусами, в Оренбуржье только в одном суде, в котором сейчас идет капитальный ремонт, пандус еще не установлен. В 2014 году мы первые в России достигнем 100% показателя», - констатировал докладчик.
По итогам заслушанного отчета о деятельности управления Совет судей большинством голосов принял решение оценить работу УСД как хорошую.
   Затем Совет судей подвел итоги конкурса «Лучший по профессии». Победителями признаны: 
в номинации «Лучший помощник судьи» - Безверхая В.Н., помощник судьи Гайского городского суда; Суюндикова А. М., помощник судьи Арбитражного суда; Ким А. А., помощник мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г. Орска; 
в номинации «Лучший главный специалист» победила Зернова С.В. – главный специалист Сакмарского районного суда; «Лучший секретарь судебного заседания» - Сергеева Н.А., секретарь судебного заседания Новотроицкого городского суда, и Емельянова И.В., секретарь судебного заседания судебного участка в административно-территориальных границах всего Первомайского района;
    «Лучшим секретарем суда» стали Тоняева Н.В.– секретарь Соль-Илецкого районного суда и Панина Т.Н.– секретарь судебного участка № 1 Адамовского района.
  Советом судей также принято решение занести на Доску почета фотографии действующих судей, а также судей в отставке за их весомый вклад в работу по отправлению правосудия в Оренбургской области, длительную и активную общественную деятельность в рамках судейского сообщества: Капустиной Н.И. – заместителя председателя Оренбургского областного суда; Солопенко Г.К. – председателя Советского районного суда г. Орска; Жукова В.И.- судьи Оренбургского областного суда в отставке.
   Почетной грамотой Совета судей Оренбургской области решено наградить: Булгакову М.В. - судью Оренбургского областного суда; Иванову Г.М. -председателя Новотроицкого городского суда; Пожиткову Л.Ю. -главного специалиста Абдулинского районного суда; Пыжову Г.Н. -секретаря судебного заседания Абдулинского районного суда; Кердинскую Л.М. -секретаря судебного заседанияМедногорского городского суда. Кроме этого, Совет решил объявить Благодарность: Полшковой Н.В. -заместителю председателя Оренбургского районного суда; Тарасенко А.Г. -судье Кваркенского районного суда; Матыциной Е.И. -судье Бузулукского районного суда; Айткуловой Х.П. -мировому судье судебного участка № 1 Акбулакского района; Шкурапатовой Е.И. -консультанту Бузулукского районного суда; Костиной А.И. -главному специалисту Абдулинского районного суда; Киреевой О.В. -секретарю суда Новотроицкого городского суда; Бурак Н.Н. -секретарю судебного заседания Ташлинского районного суда.
  Также Совет судей принял ряд важных решений по другим вопросам, в том числе: об исполнении обращений Совета судей и конференции судей Оренбургской области в 2012-2013 г. г., о семинарских занятиях с судьями районных, городских судов, мировыми судьями Восточной зоны, об исполнении решений Совета судей, принятых в 2012-2013 гг., об исполнении судами области Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 13.12.2012г. № 35 об открытости и гласности судопроизводства и о доступе к информации о деятельности судов, об обеспечении форменной одеждой судей и работников аппаратов городских судов, о санаторно-курортном лечении судей, членов их семей и судей, пребывающих в отставке, в 2014 году.

С  25.11.2013 г.  по 06.12.2013 г. на базе Оренбургского института (филиала) Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) секретарь судебного заседания аппарата мирового судьи судебного участка №4 Центральногорайона г.Оренбурга Кураева Е.А. прошла краткосрочное обучение.

По окончанию обучения было вручено удостоверения о повышении квалификации.

В связи с вступлением в законную силу 30.09.2013г. Закона Оренбургской области  «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ» от 06.09.2013г. на судебных участках Центрального района г.Оренбурга частично изменилась территориальная подсудность.

С 30.09.2013г. зона подсудности судебного участка №4 Центрального района г.Оренбурга:

• пер. Горный, по четной стороне - с № 34 по 62, по нечетной - с № 33 по 63.
• пер. Крымский, по четной стороне - с № 2 по 62, по нечетной - с № 41 по 99.
• пер. Подковный, по четной стороне - полностью, по нечетной - полностью.
• пер. Русский, по четной стороне - с № 32 по 76, по нечетной - с № 31 по 69.
• проезд 1-й  Крымский, по четной стороне - с № 2 по 36, по нечетной - с № 1 по 33.
• проезд 1-й  Одесский, по четной стороне - с № 2 по 56, по нечетной - с № 1 по 45.
• проезд 2-й  Крымский, по четной стороне - с № 2 по 34, по нечетной - с № 1 по 33.
• проезд 2-й  Расковой, по четной стороне - с № 2 по 36, по нечетной - с № 1 по 35а.
• проезд 2-й   Совхозный, по четной стороне - с № 2 по 36, по нечетной - с № 1 по 35.
• ул. Ваана Теряна, по четной стороне - с № 2 по 56, по нечетной - с № 1 по 53.
• ул. Глинки, по четной стороне - с № 2 по 48, по нечетной - с № 1 по 87.
• ул. Димитрия Донского, по четной стороне - с № 2 по 16, по нечетной - с № 1 по 15.
• ул. Карагандинская, по четной стороне - с № 2 по 34, по нечетной - с № 1 по 25.
• ул. Кардонная, по четной стороне - с № 60 по 100, по нечетной - с № 57 по 95.
• ул. Кичигина, по четной стороне - с № 100 по 152, по нечетной - с № 103 по 153.
• ул. Коминтерна, по четной стороне - с № 12 по 30, по нечетной - с № 7 по 27.
• ул. Комсомольская, по четной стороне - с № 50 по 110 кроме №99, по нечетной - с № 63 по 105.
• ул. Котовского, по четной стороне - с № 4 по 6, по нечетной - нет.
• ул. Ленинградская, по четной стороне - с № 8 по 80, по нечетной - с № 5а по 7.
• ул. Лермонтова, по четной стороне - с № 14a по 44, по нечетной - с № 1 по 21а.
• ул. Лобовская, по четной стороне - с № 12 по 32а, по нечетной - с № 11 по 29.
• ул. Мало-Мельничная, по четной стороне - с № 34 по 46, по нечетной - с № 51 по 75.
• ул. Московская, по четной стороне - нет, по нечетной - с № 1 по 17.
• ул. Моторная, по четной стороне - с № 2 по 26, по нечетной - с № 1 по 27а.
• ул. Невельская, по четной стороне - с № 16 по 30, по нечетной - с № 95 по 159.
• ул. Одесская, по четной стороне - с № 58 по 148, по нечетной - с № 1 по 15а, с № 47 по131.
• ул. Орская, по четной стороне - с № 30 по 76 с № 182а по 210, по нечетной - с № 15 по 105.
• ул. Осипенко, по четной стороне - с № 2 по 16, по нечетной - с № 1 по 31.
• ул. Плеханова, по четной стороне - с № 68 по 100, по нечетной - с № 69 по 99.
• ул. Полигонная, по четной стороне - с № 2 по 8, с № 22 по 34, по нечетной - с № 1 по 1/2,  с № 11 по 59.
• ул. Пролетарская, по четной стороне - с № 64 по 124, по нечетной - с № 51 по 89.
• ул. Расковой, по четной стороне - нет, по нечетной - с № 33 по 63.
• ул. Самолетная, по четной стороне - с № 40 по 218, по нечетной - с № 39 по 101.
• ул. Серова, по четной стороне - с № 2 по 10, по нечетной - нет.
• ул. Совхозная, по четной стороне - с № 50 по 86, по нечетной - с № 21 по 75.
• ул. Суворова, по четной стороне - нет, по нечетной - с № 5 по 9а.
• ул. Сухарева, по четной стороне - с № 94 по 192, по нечетной - нет.
• ул. Сызранская, по четной стороне - с № 2 по 116, по нечетной - с № 1 по 113.
• ул. Терешковой, по четной стороне - с № 26 по 46, по нечетной - нет.
• ул. Томилинская, по четной стороне - с № 236 по 250, по нечетной - с № 243 по 257.
• ул. Тракторная, по четной стороне - с № 2 по 32, по нечетной - с № 13 по 33.
• ул. Ульянова, по четной стороне - нет, по нечетной - с № 1 по 13.
• ул. Хакимова, по четной стороне - с № 2 по 16, с № 46 по 110, по нечетной - с № 1 по 101.
• ул. Маршала Жукова Г.К. по четной стороне - нет, по нечетной -  №25.

Государственное юридическое бюро располагается по адресу г. Оренбург, Шарлыкское шоссе, 1, здание бизнес-центра, кабинет 16. тел.: 8 (3532) 54-03-54, 54-03-55, e-mail: <a href="mailto:giub13@mail.ru">giub13@mail.ru</a>

 Данное учреждение оказывает юридическую помощь на безвозмездной основе социально незащищенным гражданам в соответствии с законодательством о бесплатной юридической помощи, закладывающим основы системы правового информирования и правового просвещения населения.

На судебном участке №4 Центрального района г.Оренбурга установлен аппарат факсимильной связи, в связи с этим граждане, участвующие в процессах могут предоставлять документы на судебный участок факсимильной связью (факсом) по новому номеру 68-01-05.  

Министерство юстиции направило в правительство страны ряд законопроектов, призванных повысить прозрачность судебной системы. Один документ, в частности, прописывает правила трансляции судебных процессов. Другой конкретизирует список информации, которую нельзя замазывать в опубликованных судебных актах.

Согласно проекту, обратиться с просьбой о прямом подключении, допустим, к уголовному процессу, сможет любое СМИ или обычный интернет-портал. Если судья даст добро, камеры и микрофоны будут вести прямой репортаж с заседания. Увидим, как у нас судят.

"Ходатайство может быть сделано в устной и письменной форме. Устное ходатайство заносится в протокол судебного заседания, письменное - приобщается к материалам дела", сказано в проекте. В общем, каких-то утомительных бюрократических процедур не предусматривается. Впрочем, попросить - еще не значит получить, иногда в ответ можно услышать и "нет".

Впервые станет возможной трансляция даже административных дел по водительским нарушениям

Например, суд может отказать в трансляции, если заседание объявлено закрытым. Это естественно, закрытое потому и закрытое, что посторонние должны оставаться за дверью вместе с камерами. Оставить процесс за кадром можно будет, как сказано в проекте, и "при наличии обоснованного возражения лица, ссылающегося на необходимость обеспечения неприкосновенности частной жизни и защиты коммерческой и иной охраняемой законом тайны, а также в случаях, когда проведение указанных мероприятий может привести к нарушению фундаментальных прав, свобод и законных интересов человека". При этом участник процесса, ссылающийся не необходимость защиты коммерческой и иной охраняемой законом тайны, обязано сообщить о мерах, принимаемых им в целях защиты такой тайны. В любом случае, если какая-то из сторон просит отключить съемку, она должна мотивировать свои возражения. Плохая прическа, невыспавшееся лицо - не повод отказывать суду в гласности. Окончательное же слово, разрешить или нет трансляцию, останется за судьей.

Сообщение о проведении трансляции судебного заседания в Интернете должно размещаться на официальном сайте суда со ссылкой на место размещения. Мы должны заранее знать, где можно будет понаблюдать за рождением справедливости. Также законопроект предписывает публиковать в Интернете протоколы данных судебных заседаний, в том числе и в форме аудиозаписи открытых процессов. Принципиальный момент: проект разрешает трансляцию уголовных, арбитражных и гражданских процессов, а также - и это важно - предусмотрены прямые репортажи рассмотрения дел об административных правонарушениях. Речь в том числе о сотнях тысяч, если не миллионах, водителей, чьи дорожные грешки ежегодно рассматриваются в судах. Проект позволяет записывать без разрешения на диктофон ход процесса по делу об административном правонарушении, а при специальном разрешении - и организовать трансляцию.

Эксперты идею минюста поддерживают. Юрист Вячеслав Голенев сказал "РГ", что, по его мнению, потенциальное нововведение может изменить в лучшую сторону поведение представителей судейского сообщества. "Принятие пакета законопроектов, несомненно, усилит принципы гласности, состязательности процесса, равно как и увеличит уровень ответственности судей за то, что они делают во время судебных процессов", сказал он. По его словам, "со всех точек зрения пакет законопроектов об обеспечении гласности судопроизводства подготовлен фундаментально; стоит отметить и высокий уровень юридической техники".

Постановление Конституционного Суда РФ от 25 июня 2013 г. N 14-П "По делу о проверке конституционности положений части 1 статьи 1, пункта 1 части 1, частей 6 и 7 статьи 3 Федерального закона "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", частей первой и четвертой статьи 244.1 и пункта 1 части первой статьи 244.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки А.Е. Поповой

 О компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок, если подозреваемый или обвиняемый по делу не установлены.
Предметом рассмотрения стали нормы ГПК РФ и Закона о компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.
По мнению заявительницы, оспариваемые нормы являются неконституционными, поскольку не позволяют пострадавшему или иному заинтересованному лицу обратиться в суд с требованием о компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок, если подозреваемый или обвиняемый по делу не были установлены.
КС РФ пришел к следующим выводам.
Потерпевшему или иному заинтересованному лицу, в деле которого не были установлены подозреваемый и обвиняемый, может быть отказано в рассмотрении указанных заявлений.
Однако такой отказ возможен лишь при условии, что в ходе предварительного расследования были приняты все должные меры для своевременного установления подозреваемых (обвиняемых).
Несмотря на это, судебное толкование оспариваемых положений позволяет отказывать потерпевшим в принятии к рассмотрению заявлений о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в связи с тем, что подозреваемый или обвиняемый по делу не установлен, даже если имеются данные, свидетельствующие о непринятии должных мер для своевременного осуществления досудебного уголовного судопроизводства.
Таким образом, оспариваемые положения не позволяют потерпевшему или иному заинтересованному лицу, в деле которого не были установлены подозреваемый и обвиняемый, обратиться в суд с требованием о компенсации, если имеются свидетельства его нарушения.
Данный подход не соответствует положениям Конституции РФ.
В связи с этим законодателю надлежит уточнить порядок и условия подачи соответствующих заявлений.
До внесения изменений суды не вправе отказывать в рассмотрении заявлений, если имеются данные о непринятии надлежащих мер для своевременного осуществления досудебного уголовного судопроизводства, в т. ч. для своевременного установления подозреваемых (обвиняемых).