Новости

• Какова величина прожиточного минимума в целом по России за IV квартал 2014 г.

 

Прожиточный минимум в целом по России за IV квартал 2014 г. на душу населения составляет 8 234 руб., для трудоспособного населения - 8 885 руб., пенсионеров - 6 785 руб., детей - 7 899 руб.
В III квартале 2014 г. он равнялся соответственно 8 086 руб., 8 731 руб., 6 656 руб. и 7 738 руб.
Таким образом, прожиточный минимум увеличился.
Напомним, что прожиточный минимум представляет собой стоимостную оценку минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. При этом стоимость товаров и услуг определяется в соотношении со стоимостью минимального набора продуктов питания. В прожиточный минимум включены также обязательные платежи и сборы.
С помощью прожиточного минимума оценивается уровень жизни населения при реализации соцполитики и федеральных соцпрограмм. Он применяется для обоснования устанавливаемых на федеральном уровне МРОТ, размеров стипендий, пособий и других соцвыплат, а также для формирования федерального бюджета.

 Постановление Правительства РФ от 21 марта 2015 г. №  260 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за IV квартал 2014 г." (не вступило в силу) [обратиться к тексту документа]


Госдума утвердила новые правила экзаменов для претендентов в судьи

Госдума сегодня приняла во окончательном третьем чтении закон, корректирующий правила сдачи экзамена на должность судьи, сообщается в материалах ГД.

Документом, автором которого выступил Верховный суд РФ, предусматривается, что желающий стать судьей сможет сдать экзамен только в том регионе, где собирается работать в будущем. Для этого вносится положение о том, что экзаменационная комиссия принимает экзамены у кандидата, если заключение о рекомендации на должность относится к полномочиям ККС данного субъекта РФ.

Согласно закону, на должность судьи больше не смогут претендовать юристы-бакалавры. К участию в экзамене будут допускаться лишь обладатели дипломов специалиста или магистра в области права (с условием, что и диплом бакалавра защищен также по юриспруденции). 

Более жесткими станут требования к неподготовленным кандидатам. Те, кто провалил тест, а также те, кто ушел с экзамена, не ответив, смогут пересдать его только через полгода.

Экзаменационные билеты будут содержать три теоретических вопроса по различным отраслям права, две задачи по вопросам судебной практики и письменное задание по подготовке процессуального документа по макету дела. Результаты экзамена признаются действительными в течение трех лет.

Устраняется двоякое толкование требований к переэкзаменовке судей, которые пребывают в отставке более трех лет подряд и снова хотят работать. Такие претенденты должны пройти испытания. Исключения будут сделаны для кандидатов или докторов юрнаук, которым присвоено звание "Заслуженный юрист РФ", а также судей, которых временно привлекают к исполнению обязанности судьи, например из-за увеличившейся нагрузки.

С текстом Федерального закона "О внесении изменений в статьи 4 и 5 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" и Федеральный закон "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" (законопроект № 314591-6)" можно ознакомиться здесь.


Совет федерации РФ втрое снизил штрафы за нарушения при валютных операциях

Совет Федерации сегодня одобрил поправки в КоАП РФ, которыми смягчается административная ответственность за ряд правонарушений в сфере валютного законодательства, сообщает пресс-служба СФ.

Согласно закону, снижается размер санкций за повторное нарушение порядка представления форм учета и отчетности по валютным операциям, нарушение порядка представления подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций, несоблюдение правил оформления паспортов сделок либо нарушение установленных сроков хранения учетных и отчетных документов по валютным операциям. За эти правонарушения административный штраф для должностных лиц составит от 12 000 до 15 000 руб., для юрлиц – от 120 000 до 150 000 руб. (в настоящее время размер штрафа составляет для должностных лиц от 30 000 до 40 000 руб., для юрлиц – от 400 000 до 600 000 руб).

Ответственность за повторное несоблюдение установленного порядка представления отчетов о движении средств по счетам в банках за пределами территории РФ закрепляется отдельной нормой КоАП. Штрафы за это правонарушение остаются прежними – для должностных лиц от 30 000 до 40 000 руб., для юридических лиц – от 400 000 до 600 000 руб.

Руководителям структурных подразделений федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области валютного контроля, и их заместителям документом предоставляется право рассматривать административные дела о нарушениях валютного законодательства РФ и актов органов валютного регулирования от имени федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области валютного контроля.

С текстом федерального закона "О внесении изменений в статьи 15.25 и 23.60 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (законопроект № 653839-6) можно ознакомиться здесь.


• Упрощённый порядок рассмотрения дел

 

Верховный суд РФ предложил рассматривать незначительные гражданские дела без вызова сторон Незначительные гражданские дела могут начать рассматривать в упрощенном порядке без вызова сторон. Соответствующий законопроект внес в Госдуму ВС РФ. Законопроект вносит в ГПК РФ новую главу, посвященную упрощенному порядку судопроизводства. Сопутствующие изменения вносятся в АПК РФ. В упрощенном порядке можно будет рассматривать дела о взыскании долга, истребовании имущества или признании права собственности. При этом ответчик должен не отрицать наличие долга, а просто не выплачивать его. Сумма требований по иску не должна превышать 500 тыс. руб. Упрощенному рассмотрению не подлежат дела, в которых истцом или ответчиком являются органы власти либо государство в целом. Также дела не должны быть связаны с гостайной, затрагивать интересы несовершеннолетних, возникать из административных правоотношений или относиться к категории особого производства. Инициировать упрощенное рассмотрение может как любая из сторон, так и суд. При этом обе стороны должны выразить свое согласие. Суд даст сторонам срок (не менее двух недель) для предоставления всех необходимых документов. Затем он в отсутствие ответчика и истца, без проведения публичных слушаний рассмотрит документы и вынесет решение. Впоследствии решение отправят сторонам по почте, а также опубликуют на сайте суда. Мотивировочная часть решения будет выноситься лишь в том случае, если истец или ответчик этого потребуют. Обжаловать решения, вынесенные в упрощенном порядке, можно будет в течение 15 дней (для обычного порядка этот срок составляет 30 дней). В апелляционной инстанции дело будет рассматриваться также без публичных слушаний, но судья сможет вызвать истца или ответчика для дачи объяснений. Дополнительные доказательства при этом приниматься не будут. В кассационной инстанции дела также будут рассматриваться в отсутствие сторон, но при этом с них будут истребованы письменные объяснения по делу. Если объяснений недостаточно, судья может вызвать истца или ответчика и задать ему вопросы. В пояснительной записке к законопроекту говорится, что в 2012 году подобная процедура была введена в арбитражный процесс. Оказалось, что она эффективно работает. Новация позволит снизить нагрузку на суды и ускорить рассмотрение дел.


Госдума устраняет коллизию между УК и законами о статусе судей, о прокуратуре, СКР и ФСБ

Государственная дума во вторник приняла в первом чтении депутатский законопроект, призванный устранить правовую коллизию между положениями Уголовного кодекса РФ о погашенной судимости и соответствующими нормами законов, регулирующих требования к представителям судейского корпуса и сотрудникам правоохранительных органов, сообщается в материалах ГД.

В настоящее время частью шестой статьи 86 УК установлено, что погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью. Вместе с тем в положениях ряда действующих законов содержатся ограничения для лиц, имеющих судимость, в том числе снятую или погашенную, – в законах "О прокуратуре Российской Федерации", "О статусе судей в Российской Федерации", "О Федеральной службе безопасности", "О судебных приставах", "О полиции", "О Следственном комитете Российской Федерации", Семейном (статьи 127, 146), Трудовом (статьи 331, 351.1) кодексах РФ и др. Как отмечало в своем отзыве на законопроект Правительство РФ, эти ограничения обусловлены необходимостью обеспечения политической, экономической, социальной безопасности государства, являются исключительными и осуществляются вне сферы уголовно-правового воздействия в рамках реализации части 3 статьи 55 Конституции РФ.

Законопроектом предлагается дополнить формулировку части шестой статьи 86 УК указанием на возможность установления исключения из предусмотренной нормы. Рассматривается три редакции нового варианта части шестой: "Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом", "Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации" и "Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом, связанные с судимостью". Выбор между ними будет сделан ко второму чтению.

С текстом законопроекта № 528097-6 "О внесении изменений в статью 86 Уголовного кодекса Российской Федерации" (в части уточнения диспозиции) можно ознакомиться здесь.


• ЗА РАСПИТИЕ АЛКОГОЛЯ В ЗАПРЕЩЕННЫХ МЕСТАХ МОГУТ ВВЕСТИ АЛЬТЕРНАТИВНЫЙ ВИД НАКАЗАНИЯ

 

Перечень наказаний за распитие алкоголя в местах, запрещенных федеральным законодательством, могут расширить. Соответствующий законопроект1, разработанный Самарской Губернской Думой, внесен в Госдуму. Предлагается установить альтернативный вид основного наказания за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, где такое потребление запрещено. Так, наряду с административным штрафом, за совершение указанного деяния планируется предусмотреть обязательные работы. При этом полномочиями по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, предполагается наделить судей (так как по КоАП РФ в настоящее время только они могут назначать обязательные работы). Сейчас потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от 500 руб. до 1,5 тыс. руб. При этом к местам, где запрещено потребления алкоголя, относятся детские, образовательные, медицинские организации, объекты спорта, организации культуры, все виды общественного транспорта, оптовые и розничные рынки, вокзалы, аэропорты, иные
места массового скопления граждан, нестационарные торговые объекты, другие общественные места (включая дворы, подъезды, лестницы, лестничные площадки, лифты жилых домов, детские площадки, зоны рекреационного назначения) и т. д. (п. 3 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"). Авторы законопроекта подчеркивают, что ужесточение ответственности в виде увеличения размера административного штрафа за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законодательством, профилактическую роль не выполнило, о чем свидетельствует рост количества совершенных за 12 месяцев 2014 года административных правонарушений указанной категории по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. По России в целом рост правонарушений указанной категории составил 22,5%. При этом, по словам разработчиков законодательной инициативы, указанное правонарушение чаще всего совершают лица, склонные к злоупотреблению алкоголем, не имеющие постоянного источника доходов и в большинстве своем не уплачивающие назначенные им административные штрафы за совершение деяния. Так, за 12 месяцев 2014 года из общей суммы штрафов в 939 062 000 руб., наложенных за совершение рассматриваемой категории правонарушений, правонарушителями было уплачено только 479 790 000 руб. (51,1%). Ожидается, что реализация предлагаемой меры позволит обеспечить достижение цели административного наказания и, как следствие, будет способствовать снижению уровня административных правонарушений, связанных с потреблением алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законодательством, и преступлений, совершаемых в состоянии опьянения.


Совет Федерации поправил ГК по порядку расчета процентов за пользование чужими денежными средствами

Совет Федерации на пленарном заседании одобрил 73-страничные поправки в часть первую Гражданского кодекса РФ об общих положениях обязательственного права – восьмой блок президентского проекта "нового ГК", сообщает пресс-служба СФ.

Основные изменения этим документом вносятся в раздел III ГК РФ, они затрагивают исполнение обязательств, обеспечение их исполнения, ответственность за нарушения обязательств, основания прекращения обязательств, а также общие положения о договоре.

Законом, в частности, изменяется размер процентов, подлежащих уплате за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания либо просрочки оплаты, – такие проценты подлежат выплате в размере опубликованных Центробанком РФ и имевших место в соответствующие периоды средних ставок банковского процента по вкладам физических лиц (в настоящее время – в размере ставки рефинансирования ЦБ).

Также в положения об обязательствах вводятся понятия альтернативного обязательства и факультативного обязательства, определяется порядок их исполнения. Предусматриваются новые способы обеспечения исполнения обязательства: независимая гарантия – по ней гарант (коммерческая организация) принимает на себя по просьбе другого лица (принципала) обязательство уплатить указанному им третьему лицу (бенефициару) определенную денежную сумму независимо от действительности обеспечиваемого такой гарантией обязательства; обеспечительный платеж – внесенная одной из сторон в пользу другой стороны денежная сумма в обеспечение исполнения денежного обязательства, которая при наступлении обстоятельств, предусмотренных договором, засчитывается в счет исполнения этого обязательства.

В положениях о договорах устанавливается, что участником публичного договора на стороне продавца (подрядчика, исполнителя) может быть не только коммерческая организация, но и любое лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность.

Предусматриваются новые виды договоров. Рамочный договор, определяющий общие условия взаимоотношений сторон, которые могут быть конкретизированы и уточнены сторонами путем заключения отдельных договоров, подачи заявок одной из сторон или иным образом. Опцион на заключение договора – соглашение, по которому одна сторона посредством безотзывной оферты предоставляет другой стороне право заключить один или несколько договоров на условиях, предусмотренных опционом. Опционный договор, по которому одна сторона на условиях, предусмотренных этим договором, вправе потребовать в установленный договором срок от другой стороны совершения предусмотренных договором действий (в т.ч. уплатить денежные средства, передать или принять имущество), при этом если управомоченная сторона не заявит требования в указанный срок, опционный договор прекращается. Договор с исполнением по требованию (абонентский договор), предусматривающий внесение одной из сторон (абонентом) определенных, в т.ч. периодических, платежей или иного предоставления за право требовать от другой стороны (исполнителя) предоставления предусмотренного договором исполнения в затребованном количестве (объеме) либо на иных условиях, определяемых абонентом.

Вводится институт заверения об обстоятельствах, который предусматривает, что сторона, которая при заключении договора либо до или после его заключения дала другой стороне недостоверные заверения об обстоятельствах, имеющих значение для заключения договора, его исполнения или прекращения, обязана возместить другой стороне по ее требованию убытки, причиненные недостоверностью таких заверений, либо уплатить предусмотренную договором неустойку.

Предусматривается, что сторона, принявшая от другой стороны исполнение по договору или иным образом подтвердившая действие договора, не вправе требовать признания этого договора незаключенным, если заявление такого требования с учетом конкретных обстоятельств будет противоречить принципу добросовестности.

Устанавливается, что сторона, которая ведет или прерывает переговоры о заключении договора недобросовестно, обязана возместить другой стороне причиненные этим убытки. Определяется порядок действий по одностороннему отказу от договора.

Закон вступит в силу с 1 июня 2015 года; предусматриваются переходные положения.

С текстом Федерального закона "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации" (законопроект № 47538-6/9) можно ознакомиться здесь.


Совет Федерации расширил полномочия приставов, но усилил имущественный иммунитет должников

Совет Федерации одобрил закон, которым, в частности, уточняются полномочия приставов по розыску ответчиков по гражданским делам и закрепляются имущественные права должников, сообщает пресс-служба СФ.

Согласно закону, ФССП наделяется правом организовывать и проводить на основании судебного акта по гражданскому делу розыск ответчика или ребенка. Устанавливаются дополнительные основания приостановления исполнительного производства судом, главным судебным приставом РФ, главным судебным приставом субъекта РФ и их заместителями. Кроме того, уточняется процедура исполнительного розыска в случае, если ранее в отношении должника не было установлено временное ограничение на его выезд из России.

Документом также вводится дополнительная обязанность должника предоставить документы, подтверждающие наличие у него имущества и доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, в том числе средств, находящихся на его счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, а также имущества, которое является предметом залога.

Как отмечается в заключении Комитета СФ по конституционному законодательству и госстроительству, последнее изменение позволит защитить интересы должников в части имущественного иммунитета и обеспечить соблюдение судебным приставом-исполнителем принципа своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

С текстом Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (законопроект № 590600-6) можно ознакомиться здесь.


Госдума ввела в КоАП штрафы за нецелевое использование земли в процентах от кадастровой стоимости

Государственная дума 27 февраля приняла в окончательном, третьем, чтении правительственные поправки в КоАП РФ, предусматривающие комплексное увеличение размера штрафов за правонарушения в сфере земельных отношений, сообщается в материалах ГД.

Новым законом, в частности, вводятся административные штрафы в процентах от кадастровой стоимости земельного участка за самые распространенные нарушения в сфере земельных отношений – самовольное занятие земельного участка, использование земельных участков не по целевому назначению и неиспользование земель для предназначенных целей.

Необходимость установления штрафов в процентах от кадастровой стоимости участка правительство мотивирует тем, что в настоящее время при определении размера штрафа за отдельные правонарушения в сфере земельных отношений не учитываются индивидуальные характеристики конкретного участка (категория земель, вид разрешенного использования, площадь).

Так, за самовольное занятие земельного участка, если определена его кадастровая стоимость, для граждан предусмотрен административный штраф в размере от 1 до 1,5 % от кадастровой стоимости, при этом его сумма должна составить не менее 5000 руб. (сейчас штраф составляет от 500 до 1000 руб.). Для юрлиц вместо установленного в настоящее время штрафа от 10 000 до 20 000 руб. взыскание будет составлять от 2 до 3 % от кадастровой стоимости, но не менее 100 000 руб., а для должностных лиц – от 1,5 до 2 % кадастровой стоимости участка, но не менее 20 000 руб.

В случае если не определена кадастровая стоимость участка, для граждан предусмотрен штраф в размере от 5000 до 10 000 руб., для должностных лиц – от 20 000 до 50 000 руб., для юрлиц – от 100 000 до 200 000 руб.

За использование участка не по целевому назначению, а также за неиспользование в течение установленного срока сельхозземель и земель, предназначенных для жилищного или иного строительства, садоводства и огородничества, для граждан размер взыскания составит от 0,3 до 1,5 % кадастровой стоимости участка. Для юрлиц вместо штрафа от 40 000 до 50 000 руб. определен диапазон от 1,5 до 10 % кадастровой стоимости, для должностных лиц – от 0,5 до 2 %.

 

С текстом Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (законопроект № 510495-6) можно ознакомиться здесь.

 


Госдума перевела суды на выдачу исполнительных листов в электронном виде

Госдума приняла в третьем, окончательном, чтении закон, которым устанавливается возможность выдачи судами исполнительных документов в электронном виде, сообщается в материалах ГД.

Этим документом вносятся поправки в Уголовно-процессуальный, Гражданский и Арбитражный процессуальные кодексы, КоАП РФ и ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно закону, суд сможет направлять для исполнения судебному приставу-исполнителю исполнительные листы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью судьи. Утверждать требования к форматам исполнительных листов, судебных приказов, выданных или внесенных в электронном виде, будет Правительство РФ.

Закон также содержит положения, предусматривающие возможность изготовления копии путем перевода электронного документа в документ на бумажном носителе.

К второму чтению документ был дополнен нормой о подаче стороной исполнительного производства ходатайств, объяснений, отводов и жалоб в электронной форме. Вид этих документов будет также определяться Правительством РФ.

Кроме того, устанавливается, что банк или иная кредитная организация должны незамедлительно исполнять постановление о наложении ареста на средства должника и сообщать судебному приставу-исполнителю в письменной форме или в форме электронного документа реквизиты его счетов и размер арестованных средств.

С текстом Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (законопроект № 621684-6) можно ознакомиться здесь.


Путин продлил бесплатную приватизацию жилья

Президент РФ Владимир Путин подписал закон о продлении на год бесплатной приватизации жилья, которая должна была прекратиться с 1 марта 2015 года, сообщает пресс-служба Кремля.

Новым законом дата окончания приватизации жилых помещений переносится на 1 марта 2016 года. Первоначально предполагалось продлить ее на три года, но в ходе рассмотрения документа в Госдуме срок был сокращен.

Необходимость продления срока приватизации авторы законопроекта – депутаты Госдумы – объясняли тем, что "значительная часть граждан, занимающих жилые помещения в аварийном и ветхом жилье и ожидающих расселения, лишатся после 1 марта 2015 года возможности воспользоваться своим правом на бесплатную приватизацию".

Кроме того, россияне, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилье, получив квартиры после 1 марта 2015 года, также не смогут воспользоваться своим правом на бесплатную приватизацию. Таким образом, отмечали в Госдуме, они будут поставлены в неравное положение с гражданами, получившими и приватизировавшими жилье до этой даты.

Окончательный срок завершения периода приватизации переносится уже в четвертый раз.

С текстом Федерального закона 28 февраля 2015 года № 19-ФЗ "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" можно ознакомиться здесь.